目前,全球鋼鐵產能過剩的問題非常嚴重,而要將過剩的產能淘汰則將需要很多年。過剩產能是一個全球性問題,也是導致鋼材貿易扭曲的重要因素。羅百輝認為各地區出現過剩產能的原因并不相同。在某些地區或國家,產能過剩只是暫時的,或是受到鋼材需求放緩的影響,但當與政府持續或是經常性支持有關時,則某些地區產能擴建帶來的產能過剩可能更多的是結構性問題。由此表明,并不存在通過一種方法就可以解決產能過剩的挑戰。
對于鋼鐵產業競爭力,大多數鋼鐵企業目前除了降低生產原燃料成本外別無選擇,因為在很大程度上鋼鐵企業是以市場價格采購原燃料,而其并不能影響價格。新能源,如頁巖氣將給氣基煉鐵生產帶來機會。同時,新能源也將對提升生產效率和降低鋼鐵生產過程的碳排放帶來機遇。提高鋼材價值也是鋼鐵企業區分其與競爭對手的一種方式,并且也會提高其競爭力。然而,高附加值鋼材在鋼材需求中所占份額非常有限,因而在高附加值鋼材領域的競爭也非常激烈。此外,進一步提高企業運營和生產效率將是鋼鐵企業增強其未來競爭力的另一個途徑。
未來全球鋼鐵產業的健康發展也取決于仍將繼續保持開放的鋼材市場。羅百輝表示鋼鐵產業的周期性特征和目前較高的過剩產能,在一定程度上與鋼材市場惡化有著很大關系,同時也導致鋼材貿易出現緊張局面,特別是在需求低迷的時候。導致鋼鐵產業運轉低效的政策也可能會使政府在競爭激烈的市場采用類似的扭曲政策,將使得鋼鐵產業未來處境更加惡化。各國政府必須重新審視國營鋼鐵企業在鋼鐵產業中的作用,避免出臺優惠國營鋼鐵企業而扭曲市場競爭的政策。此外,政府也應該避免出臺不符合WTO規則的進口替代政策。
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